Система економічних платежів та внесків за використання природних ресурсів
У відповідності до Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” економічний механізм природокористування передбачає:
· взаємозв’язок господарської діяльності підприємств з раціональним використанням природних ресурсів та ефективністю заходів по охороні навколишнього природного середовища на основі економічних важелів;
· визначення джерел фінансування заходів щодо охорони навколишнього природного середовища;
· встановлення лімітів використання природних ресурсів, викидів і скидів забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище та розміщення відходів;
· встановлення нормативів і розмірів платежів за використовування природних ресурсів, викиди і скиди, забруднення навколишнього середовища та інший шкідливий вплив;
· надання суб’єктам господарської діяльності пільг при впровадженні ними маловідходних енерго- і ресурсозберігаючих технологій та нетрадиційних видів енергії, здійсненні інших ефективних заходів щодо охорони навколишнього природного середовища;
· відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Одним із принципів охорони довкілля визнано безоплатність загального та платність спеціального використання природних ресурсів, а також принцип стягнення збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів, компенсації шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Економічний механізм природокористування складається з системи економічних платежів та внесків за використання природних ресурсів, а також витрат на охорону навколишнього середовища.
Відповідно до ст. 14 Закону України “Про систему оподаткування” до податків і зборів екологічного призначення можна віднести: збір за спеціальне використання природних ресурсів; збір за забруднення навколишнього природного середовища; збір за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету; плату (податок) за землю. До складу збору за спеціальне використання природних ресурсів, включені платежі за:
· спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду;
· використання водних ресурсів та користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту;
· користування надрами для видобування корисних копалин.
Всі екологічні платежі мають подвійне навантаження: по-перше, кошти від їх справляння повинні спрямовуватися на фінансування комплексу заходів щодо збереження і відтворення довкілля; по-друге, внаслідок їх обчислення здійснюється контроль за обсягами використання природних ресурсів, дотримання встановлених лімітів на використання природних ресурсів, викидів та скидів забруднюючих речовин тощо.
Особливості цих платежів полягають, насамперед, в тому, що нормативно-правові акти, які регламентують їх справляння, постійно балансують між сферами екологічного та податкового права. Це пов’язано з тим, що справляння зазначених платежів відбувається відповідно до вимог податкового законодавства, а нормативи платежів розраховують відповідно до нормативних актів у сфері екологічного права.
В податковій звітності можна одержати інформацію за видами платежів, об’єктами обчислення зборів та каналами розподілу платежів (табл. 1, 2).
Таблиця 1. Об’єкти обчислення платежів за використання природних ресурсів та забруднення довкілля
Вид платежів |
Об’єкти обчислення збору |
1. Збір за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету |
· Обсяг видобутих та погашених у надрах корисних копалин |
2. Плата за користування надрами для видобування корисних копалин |
· Обсяг фактично погашених у надрах балансових та позабалансових запасів корисних копалин · Обсяг фактично видобутих з надр корисних копалин · Вартість мінеральної сировини чи продукції, її первинної переробки, віднесена до обсягу видобутку чи обсягу погашених в надрах запасів корисних копалин |
3. Збір за використання водних ресурсів та користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту |
· Фактичний обсяг води, який використовують водокористувачі, з урахуванням обсягу втрат води в їх системах водопостачання · Обсяг води, пропущений через турбіни гідроелектростанцій · Тоннаж (місце) - доба експлуатації вантажних самохідних і несамохідних та пасажирських суден |
4. Збір за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду |
· Обсяг деревини, що відпускається на пні, живиця, другорядні лісові матеріали, продукція побічного користування та окремі земельні ділянки лісового фонду |
5. Збір за забруднення навколишнього природного середовища |
· Обсяги забруднюючих речовин, які викидаються в атмосферне повітря · Обсяги забруднюючих речовин, які скидаються безпосередньо у водний об’єкт · Обсяги відходів, що розміщуються у спеціально відведених для цього місцях чи на об’єктах · Обсяги фактично використаних видів пального, при спаленні яких утворюються забруднюючі речовини |
6. Плата (податок) за землю |
· Земельна ділянка, яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди |
Цікаві статті з розділу
Стан і забруднення водних ресурсів
Водні ресурси — це поверхневі і підземні води, придатні для використання в народному господарстві. Водні ресурси є одним з життєво важливих компонентів гідросфери земної кулі та необхідною підва ...
Гідрологічні характеристики річки
Територією
Сумської області протікає 165 річок довжиною понад 10 км кожна, які належати,
до басейну Дніпра. Найбільші з них: Десна з притокою Сеймом, Ворскла, Сула,
Псел. Хорол. Густота річкової сі ...
Моніторинг якості ґрунтів на околицях м. Шепетівка
Результатом інтенсивної господарської діяльності людства,слідуючи [1], є порушення механізмів самовідновлення і саморегуляції навколишнього середовища, що призводить до його деградації. Ці порушення н ...